О г л я д даних судової статистики про стан здійснення правосуддя Первомайським міськрайонним судом Харківської області за 2021 рік

ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова

Первомайського міськрайонного суду

Харківської області

_________________ Андрій РОСОХА

25 січня 2022 року

О г л я д

 даних судової статистики про стан здійснення правосуддя

Первомайським міськрайонним судом Харківської області

за 2021 рік

     Первомайським міськрайонним судом Харківської області здійснено огляд даних судової статистики про стан здійснення правосуддя за 2021 рік у порівнянні з 2020 роком з метою надання оцінки якості ведення діловодства, ефективності планування та статистичної роботи, з’ясування показників здійснення судочинства та визначення основних тенденцій роботи суду у майбутньому.

Обсяг роботи та навантаження на суддів

У 2021 році до Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшло всього 3188  справ та матеріалів (3112 – у 2020 р.).

Порівняно з 2020 роком відбулося незначне збільшення надходження справ та матеріалів на 2 %.

Кримінальних проваджень у 2021 році надійшло менше на 22 відсотки порівняно з 2020 роком, також поменшало клопотань, які розглядаються слідчими суддями – на 18 відсотків, цивільних справ, навпаки, надійшло  на  30 відсотків більше (перш за все, за рахунок вдвічі більшого надходження справ наказного провадження), справ по КАС України надійшло на 7 відсотків менше, знизилася і кількість справ про адмінправопорушення – на 20 відсотків.

Динаміку цих надходжень та відмінності від порівняльного періоду відображають показники, наведені в таблиці № 1.

Таблиця № 1 «Динаміка надходження справ та матеріалів до суду»  

(із розділу 1 звіту 1-мзс)

Навантаження на суддів

Середньомісячне навантаження по розгляду судових справ та матеріалів усіх категорій на суддю Первомайського міськрайонного суду Харківської області у 2021 році складає 58 справ на суддю на місяць, фактично працювало 5 суддів, оскільки суддя Афанасьєв В.О. з грудня 2019 року по теперішній час перебуває у відрядженні в Московському районному суді міста Харкова, а суддя Кочнєв О.В. з серпня 2018 року не має повноважень (3188 справ, що надійшло:11 місяців:5 суддів=58).

У 2020 році навантаження на суддів складало 47 справ на суддю в місяць, всього працювало 6 суддів, причому суддя Афанасьєв В.О. після перебування у відрядженні почав розглядати справи у березні 2020 року, а із середини грудня знову відбув у відрядження, суддя Кочнєв О.В. не розглядав справи через відсутність повноважень (3112 справ, що надійшло:11 місяців:6 суддів=47,1).

Тобто, середньомісячне навантаження у 2021 році збільшилося на 23 % через зменшення кількості суддів, які здійснювали правосуддя протягом року та збільшення на 2 % справ, що надійшли до суду.

Таблиця № 2 «Динаміка розгляду судом справ» (із розділу 1 звіту 1-мзс)

У 2021 році розглянуто 3108 справ та матеріалів усіх категорій,  порівняно з 2020 роком – більше  на 3%  (3013 – 2020 р.). Менше розглядалося: кримінальних проваджень - на 12%, справ адміністративної юрисдикції – на 24%, справ про адміністративні правопорушення – на 17% тощо. Зменшення показників розгляду справ вищевказаних категорій обумовлено аналогічним зменшеннях їх надходження до суду. Загальний показник розгляду справ протягом 2021 року збільшився на 3% завдяки суттєвому збільшенню розгляду цивільних справ (на 33%), особливо справ наказного провадження (на 57%).  

Кримінальні справи та провадження

Найбільше перебувало у провадженні кримінальних проваджень щодо злочинів проти власності – 67 щодо 85 осіб (у 2020 р. – 80 щодо 88 осіб), злочинів проти життя та здоров’я особи - 29 проваджень щодо 30 осіб (33 провадження з 34 особами - у минулому році).

Усього протягом 2021 року розглянуто 100 кримінальних проваджень, 88 із них – із постановленням вироку, з угодами: 5 – за примиренням із потерпілими, 16 – про визнання винуватості (113 кримінальних проваджень – у 2020 р., 99 із них – із постановленням вироку, з угодами: 9 – за примиренням із потерпілими, 28 – про визнання винуватості). Повернуто прокурору 2 провадження (6 – у минулому році), закрито – 9 проваджень (в 2020 році - 8), 1 кримінальне провадження надіслано для визначення підсудності (у минулому році не направлялося).

Усього засуджено 95 осіб (104 особи – у 2020 р.); закрито кримінальне провадження щодо 9 осіб (8 осіб – у 2020 р.), виправданих осіб протягом аналізованих періодів не було.

Зупинено провадження у нерозглянутих 8 справах, 6 – у зв’язку із розшуком (в 5 справах, усі у зв’язку із розшуком – у 2020 р.).

Загалом у справах, які розглядалися, причинами відкладення розгляду були: неприбуття обвинуваченого – 64 факти, нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який тримається під вартою – 5 фактів; неприбуття свідків, потерпілих – 15, захисників – 2, інших учасників процесу – 12, за іншими підставами – 656 фактів (в 2020 році: неприбуття обвинуваченого – 90 фактів, нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який тримається під вартою – 8 фактів; неприбуття свідків, потерпілих – 20, захисників – 11, інших учасників процесу – 10, за іншими підставами – 607 фактів).

Залишок нерозглянутих на кінець 2021 року кримінальних справ – 46 (50 у порівняльному періоді). З них не розглянуто понад 6 місяців до 1 року – 7 справ, понад 1 рік до 2 років – 8 справ, понад 2 роки – 9 справ (на кінець 2020 року схожі показники: понад 6 місяців до 1 року – 7 справ, понад 1 рік до 2 років – 8 справ, понад 2 роки – 5 справ).

Загальна кількість нерозглянутих матеріалів кримінального провадження, за якими особи тримаються під вартою і рахуються за судом понад 6 місяців – 4 з 4-ма особами (4 провадження із 5-ма особами – у 2020 р.).

Кримінальні справи, матеріали за КПК 1960 р. до суду і у 2020 році, і у 2021 році до суду не надходили.

Склад засуджених

Серед 77 засуджених, вироки щодо яких набрали законної сили у звітному періоді,  12 жінок (у 2020 р. -  76 засуджених, з них також 12 жінок), 76 громадян України та 1 особа-громадянин іншої держави (75  громадян України і 1 особа без громадянства – у порівняльному періоді).

Осіб, засуджених за злочини, вчинені у стані алкогольного сп’яніння, і у 2020, і в 2021 році - 13.

Найбільше засуджувалися за злочини особи у віці від 30 до 50 років – 43 особи із 77 засуджених (в 2020 році - 41 особа із 76).

Неповнолітніх засуджених – 1 особа від 14 до 16 років (в 2020 році також 1 особа, але у віці від 16 до 18 років).

Серед роду занять засуджених, як і в порівняльному періоді, найбільше тих, які не працювали і не навчалися (69, з них 26 осіб мали незняту і непогашену судимість), 3 особи утримувалися в установі відбування покарань, під вартою, 2 робітники, 1 учень школи, ліцею та ін., 2 засуджених мали інші заняття.

Види та міри покарання

З 85 осіб, вироки щодо яких набрали чинності у 2021 році, 77 засуджених,  щодо 8 осіб закрито провадження (у 2020 році - з 84 осіб, вироки щодо яких набрали чинності, 76 засуджених, а щодо 8 осіб закрито провадження).

В обох періодах до довічного позбавлення волі не засуджено жодної особи.

Усього осіб, яких засуджено до позбавлення волі на певний строк - 21, до арешту – 10, до обмеження волі – 2 особу, до штрафу – 8 та 7 – до громадських робіт.

У 2020 році до позбавлення волі на певний строк засуджено 8 осіб, до арешту – 12, до обмеження волі – 1 особу, до штрафу – 15 та 11 – до громадських робіт.

Звільнено від покарання з випробуванням в обидва періоди  29 осіб.

І в 2021, і в 2020 році конфісковано майно у 1-ї особи.

Цивільні справи

            Справ та матеріалів в порядку цивільного судочинства надійшло до суду протягом 2021 року усього 1950, загалом перебувало в провадженні 2155 (у 2020 р. - 1503 справи та матеріали надійшли, перебувало в провадженні 1649).

            Було повернуто позовних заяв 51, відмовлено у відкритті провадження - 7, відкрито провадження у 528 заявах (у 2020 р. повернуто 32 позовні заяви, відмовлено у відкритті провадження - 5, відкрито провадження у 546 заявах).

Заяв про видачу/скасування судового наказу протягом 2021 надійшло до суду 1183, задоволено – 893 (у 2020 році – 753 надійшло, задоволено 632).

Клопотань, заяв та подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) було в провадженні 64, всі розглянуті (протягом 2020 року – 51, залишок на наступний період також 0); крім того, в провадженні перебувало 14 заяв про перегляд заочного рішення, розглянуто – 11, з них задоволено – 4 (у 2020 році – 11, 11 та 4 відповідно).

Загалом перебувало в провадженні 680 цивільних справ (у 2020 р. – 652), з них було розглянуто 522 (у порівняльному періоді – 507 справ), в 455 було ухвалено рішення (з них 269 заочних), позов задоволено у 441 справі (у 2020 р. – в 433 справах). Тобто, показники по цивільним справам практично не змінились – трохи збільшились у зв’язку з незначним зростанням надходження цивільних позовів до суду.

Як і в минулому році, найбільше до суду протягом 2021 року надійшло справ, що виникають із правочинів – 279 (з них щодо позики, кредиту, банківського вкладу – 256), а також справ, що виникають із сімейних правовідносин – 193 (з них про розірвання шлюбу – 109, стягнення аліментів - 58).

Відповідно, і найбільше розглянуто справ саме цих категорій: справ, що виникають із правочинів – 280 (з них щодо позики, кредиту, банківського вкладу – 254) , що виникають із сімейних правовідносин – 198 (з них про розірвання шлюбу – 114, стягнення аліментів - 59).

Порушено строки розгляду справ, встановлені ЦПК України, у 1 справі позовного провадження із 522 розглянутих; у справах окремого провадження – 0.

Залишилося нерозглянутими цивільні справи та матеріали позовного, окремого та наказного провадження на кінець 2021 року – 246 (на кінець 2020 року було – 243). Причинами відкладення розгляду справ були неявки учасників судового процесу, а також інші підстави.

Справи, у яких відкладено розгляд та не закінчено провадження на кінець звітного періоду, слухаються:

• понад 6 місяців до 1 року – 5;
• понад 1 рік до 2 років – 32;
• понад 2 роки – 1.

Адміністративні справи (у порядку КАС України)

У 2021 році перебували в провадженні 43 справи та заяви адміністративного судочинства, з них 36 справ, всього розглянуто 38, із задоволенням позову (по справам) – 25. У 2020 році перебувало в провадженні 47 справ та заяв, з них 41 справа, розглянуто 41, із задоволенням позову (по справам) – 33. Це були переважно справи по спорам щодо дорожнього руху, транспорту та перевезення пасажирів – 35 (у 2020 р. – 40).

Залишок нерозглянутих справ на кінець 2021 року складав 5 справ (на кінець 2020 року у залишку перебували 1 справа і 3 позовні заяви).

Справи про адміністративні правопорушення

У 2021 році усього перебувало на розгляді 649 матеріалів та заяв про адміністративні правопорушення (у 2020 р. - 797), надійшло у звітному періоді – 631, з них 616 справ.

Розглянуто 635 матеріалів, з них 620 справ про адмінправопорушення, у тому числі 29 - щодо корупційних правопорушень (у 2020 році – 10, тобто цей показник у 2021 році збільшився майже втричі), 15 – у порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення, 128 матеріалів повернуто, у тому числі для належного оформлення – 78 (у 2020 р. повернуто було 232, для належного оформлення - 176 з них). Не розглянуто на кінець 2021 року 14 справ, на кінець 2020 року - 18.

Результати розгляду у 2021 році справ про адміністративні правопорушення такі:

• накладено адміністративне стягнення у 274 справах,
• застосовано вплив, передбачений ст. 24-1 КУпАП – 7,
• закрито провадження у 211 справах, з них звільнено від відповідальності за малозначністю у 65 справах, 33 закрито у зв’язку і відсутністю події і складу правопорушення, у 108  закінчився строк накладення адмінстягнення, 1 матеріал передано на розгляд громадської організації або трудового колективу.

Протягом 2021 року судом накладалися наступні адміністративні стягнення:

• попередження – 7 (у 2020 році -13);
• штраф – 243 (у 2020 році – 233);
• громадські роботи – 13 (у 2020 році – 17);
• суспільно корисні роботи – 11 (у 2020 році – 7).

Також винесено 38 додаткових адміністративних стягнень у виді позбавлення спеціального права (керування транспортним засобом), протягом 2020 року – 34.

У 2021 році було розглянуто 15 постанов у порядку виконання у справах про адміністративні правопорушення, з них 8 задоволено (у 2020 році – 15 та 6 відповідно).

Середня кількість розглянутих справ на одного суддю

Середня кількість розглянутих справ та матеріалів у 2021 році в розрахунку на одного суддю, згідно п. 4 додатку № 1 «Базові показники роботи суду» до Рішення Ради суддів України № 28 від 02 квітня 2015 року (розрахунок здійснюється за формулою: загальна кількість розглянутих справ та матеріалів за звітний період має бути поділена на фактичну кількість суддів), дорівнює 622 одиницям (відповідно до показників таблиці № 2).

Розрахунок: 3108 матеріалів : 5 суддів = 622.

У 2020 році цей показник складав 502 одиниці. Значне збільшення середньої кількості розглянутих справ та матеріалів у 2021 році (не зважаючи на несуттєве збільшення кількості розглянутих справ) обумовлене перш за все зменшенням кількості суддів, які фактично здійснювали правосуддя у суді протягом 2021 року (5 суддів, а не 6, як у 2020 році).

Середня кількість справ та матеріалів, що перебували на розгляді

та відсоток розгляду справ

Відповідно до розрахунку (сума кількості нерозглянутих справ та матеріалів на початок звітного періоду і кількості справ та матеріалів, що надійшли за звітний період, має бути поділена на фактичну кількість суддів), наданого рекомендаціями Європейської комісії з питань ефективності правосуддя (ЄКЕП), середня кількість справ та матеріалів, що перебували на розгляді в звітний період в розрахунку на одного суддю, у 2021 році дорівнює 693 одиницям:

           Розрахунок : 3463 (справ та матеріалів в провадженні) : 5 суддів = 693.

   (Показник 554,5 – 2020 р.)

   Аналогічно, значне збільшення середньої кількості справ та матеріалів, які перебували на розгляді у 2021 році в розрахунку на одного суддю (не зважаючи на несуттєве збільшення кількості справ та матеріалів), обумовлене перш за все зменшенням кількості суддів, які фактично здійснювали правосуддя у суді протягом 2021 року (5 суддів, а не 6, як у 2020 році).

Середня тривалість розгляду справи (у днях) у 2021 р. складала 31 днів:

-           кримінального судочинства – 26;

-           адміністративного судочинства – 48;

-           цивільного судочинства – 39;

-           про адміністративні правопорушення – 9.

У 2020 р. середня тривалість розгляду справи складала 27 днів:

• кримінального судочинства – 23;
• адміністративного судочинства – 30;
• цивільного судочинства – 40;
• про адміністративні правопорушення – 7.

Загальне збільшення тривалості розгляду справ обумовлено, перш за все, збільшенням середньомісячного навантаження  на суддю на 23 % через зменшення кількості суддів, які здійснювали правосуддя протягом року та збільшення на 2 % справ, що надійшли до суду.

   За даними Європейської комісії з ефективності правосуддя показник відсотку розглянутих справ у 84% і нижче – тривожний сигнал, 85-95% - насторожуючий, 96-102% - нейтральний, 103% і більше – передова практика.

           Відсоток розгляду справ у 2021 році, згідно формули, рекомендованої ЄКЕП (кількість розглянутих справ та матеріалів за звітний період ділиться на кількість нових справ та матеріалів, що надійшли за звітний період, і множиться на 100), становить 97,5 %:

3108 : 3188 х 10 = 97,5 %  (у 2020 р. становило 96 %), тобто показник покращився.

Серед факторів, що породжували протягом 2021 року зміну динаміки показників судової статистики, необхідно виділити, зокрема, поточні зміни у законодавстві, коливання розмірів сплати судового збору, неповне заповнення штату суду суддями через відсутність  у судді повноважень на здійснення правосуддя, тривале відрядження судді до іншого суду, запроваджений в Україні карантин у зв’язку з розповсюдженням коронавірусу COVID-19, низький рівень доходів населення, що породжує значне збільшення надходження цивільних справ наказного провадження, тощо.  

На підставі вищевикладеного, можна зробити висновок, що Первомайським міськрайонним судом Харківської області на належному рівні протягом 2021 року здійснювалося судочинство.

Заступник керівника апарату суду                                                                      Наталія  ЗІНОВ’ЄВА