Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
«УЗГОДЖЕНО»
В. о. голови Первомайського
міськрайонного суду
Харківської області
_____________ Станіслав БИБЛІВ
«13» січня 2022 року
Огляд
обліково-статистичної роботи
Первомайського міськрайонного суду Харківської області
у 2021 році
Первомайським міськрайонним судом Харківської області здійснено огляд обліково-статистичної роботи у 2021 році з метою надання оцінки якості ведення діловодства, ефективності планування та статистичної роботи та визначення основних тенденцій роботи суду у майбутньому.
Організація обліково-статистичної роботи в суді регламентується: Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 № 814; Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженим рішенням Ради cуддів України від 02.04.2015 (зі змінами та доповненнями); Засадами використання автоматизованої системи документообігу Первомайського міськрайонного суду Харківської області, затвердженими рішенням зборів суддів суду (протокол № 13/2015 від 19.10.2015); Порядком повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787; Інструкцією про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень, затвердженою спільним наказом Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Міністерства доходів і зборів, Міністерства оборони, Державної судової адміністрації України 22.04.2013 № 52/394/172/71/268/60; наказом ДСА України від 23.06.2018 № 325 «Про затвердження річних форм звітів щодо здійснення правосуддя місцевими і апеляційними судами», іншими актами законодавства.
Протягом 2021 року робота у суді планувалася за різними галузями діяльності. Заздалегідь, не пізніше тижня до початку розпланованого періоду у суді складено плани роботи суду, плани навчання з працівниками апарату суду на перше та друге півріччя 2021 року; план комунікаційних заходів на 2021 рік, план заходів щодо запобігання корупції у суді на 2021 рік.
У планах передбачалися різноманітні заходи щодо вивчення нормативно-правових актів, здійснення перевірок організації діловодства, проведення аналітичних оглядів практики розгляду судових справ. Всі заплановані заходи судом виконуються відповідно до планів.
Так, протягом 2021 року у суді здійснено 55 перевірок різних напрямів діловодства у суді (щодо дотримання вимог оформлення секретарями судового засідання журналів судових засідань, своєчасності здачі кримінальних, цивільних та адміністративних справ до канцелярії суду; звернення судових рішень до виконання; організації роботи експертної комісії суду; заповнення електронних облікових карток на справи; діловодства щодо повернення коштів помилково сплаченого судового збору; правильності обліку, стану та умов зберігання речових доказів; якості заповнення карток на осіб; ведення номенклатурних справ; стану сканування матеріалів судових справ; своєчасності надсилання до Єдиного державного реєстру судових рішень усіх судових рішень, винесених щодо осіб, які вчинили корупційні правопорушення та відомостей про дату набрання законної сили цими судовими рішеннями; наявності печаток і штампів суду, порядку їх зберігання та використання; роботи зі зверненнями громадян; внесення даних по судовому збору; стану ведення архіву; своєчасності реєстрації процесуальних документів, які надійшли засобами підсистеми «Електронний суд»; ведення журналів кадрового діловодства; наявності та фізичного стану документів, справ, видань, електронних носіїв інформації з грифом “Для службового користування” та організації роботи з ними; наповнення інформацією веб-сайту суду; додержання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», тощо).
Згідно планів навчання працівників апарату Первомайського міськрайонного суду Харківської області на І та ІІ півріччя 2021 року проводилися заняття з приводу різноманітних питань роботи суду, зокрема, щодо новел діловодства місцевих загальних судів, положень Інструкцій, які використовуються в діяльності суду; складання статистичної звітності; роботи в комп’ютерній програмі «Д-3» (далі – КП «Д-3»); антикорупційного, інших актів законодавства та змін до нього; ведення архівної справи суду, складання номенклатури справ; особливостей деклараційної кампанії у 2021 році; Правил поведінки працівника апарату суду у редакції, затвердженій рішенням Ради суддів України від 24.12.2020 № 72; норм Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної»; порядку реєстрації звернень громадян у КП «Д-3»; дій судового розпорядника у разі виявлення у залі судового засідання підозрілих предметів (речовин); Методичних рекомендації щодо роботи з документами, що надійшли через підсистему «Електронний суд»; роботи з онлайн сервісом відеозв’язку EasyCon; порядку складання наказів і розпоряджень; формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження; Методичних рекомендацій щодо застосування правил поєднання справ в автоматизованій системі документообігу суду; особливостей звернення до примусового виконання судових рішень у кримінальних провадженнях; порядку оформлення копій судових рішень і документів та справи-замінника судової справи; тайм-менеджменту як засобу удосконалення професійної діяльності державного службовця; Рекомендацій Уповноваженого з прав людини щодо доступу до публічної інформації; складання та надсилання звіту щодо знаків поштової оплати, тощо.
Протягом 2021 року у Первомайському міськрайонному суді Харківської області регулярно проводилися оперативні наради, на яких обговорювалися поточні питання діяльності, аналізувалися листи вищестоящих організацій, вивчалися нормативно-правові акти, заслуховувалися аналітичні огляди судової практики, складені суддями та помічниками суддів тощо. Загалом у 2021 році проведено 16 оперативних нарад працівників суду та 14 занять-навчань з працівниками апарату суду, про що складено відповідні протоколи (30 протоколів). Протягом 2021 року в суді здійснено та обговорено на нарадах такі аналізи та узагальнення практики розгляду: матеріалів про звільнення від покарання і пом’якшення покарання у випадках, передбачених ч.2,3 ст.74 КК України, у 2020 році; справ про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП (порушення правил щодо карантину людей) у ІІ півріччі 2020 року; заяв про скасування судового наказу у 2020 році; застосування судами положень законів України щодо здійснення кримінального провадження в суді першої інстанції колегією суддів, за період з 12 березня 2020 року по 15 лютого 2021 року; кримінальних проваджень за ст.126-1 (домашнє насильство) КК України протягом 2020 року; справ про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною, за 2020 рік; справ про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, протягом 2020 року; цивільних правовідносин, які виникають із договору позики (новації) за період 2018 – І півріччя 2021 року, тощо.
У суді протягом 2021 року постійно проводилася робота по підвищенню рівня обліково-статистичної роботи щодо первинного обліку справ та матеріалів, правильності складання звітів, достовірності та повноти показників, вчасного їх подання до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області.
Так, щоквартально здійснювалися перевірки заповнення електронних обліково-статистичних карток на справи у КП «Д-3» та інших ділянок роботи, напередодні звітних періодів проводилися внутрішні навчання з відповідальними працівниками апарату суду щодо актуальних питань формування звітності, на яких обов’язково наголошувалося на необхідності своєчасного надсилання обліково-статистичних звітів у строки, визначених Територіальним управлінням.
Протягом 2021 року справи оформлювалися відповідно до норм Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 № 814, норми Інструкції вивчалися та перевірялося її виконання. У разі відправки судових справ до експертних установ, на виконання п.1, п.4 розділу ІХ вказаного вище нормативного документа секретарями судового засідання формувалися справи-замінники направлених на експертизу справ, за межі суду справи надсилалися разом із супровідним листом, підписаним керівником апарату суду або особою, яка виконує його обов’язки.
Облік справ та матеріалів у 2021 році здійснювався у комп’ютерній програмі «Д-3». Дані реєструвалися в обліково-статистичних картках, реєстраційних журналах із врахуванням норм Інструкції з діловодства, Положення про автоматизовану систему документообігу суду та інших нормативно-правових актів. Відповідно до п.7 розділу V, п.1 розділу ХVІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 № 814, в автоматизованій системі документообігу суду здійснювалося також ведення журналу обліку речових доказів, вносилися до програми накази та розпорядження.
Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів (секретарі суду) і складання звітів (старший секретар суду, заступник керівника апарату суду, секретарі суду, головний спеціаліст, судовий розпорядник) забезпечені інструктивними матеріалами, володіють знаннями даних інструкцій, мають практичний досвід роботи. Вакантними станом на 31 грудня 2021 року є чотири посади - старшого судового розпорядника, консультанта суду (дві посади) та судового розпорядника.
Звіти подавалися судом до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області своєчасно. Виконавці звітів відповідально ставилися до підготовки та складання звітів про роботу суду. Питання щодо відображення справ по рядках звіту вирішувалися згідно класифікаторів категорій справ, а також методичних роз`яснень відділу організації діяльності судів та судової статистики ТУ ДСА України в Харківській області. Вчасне та достовірне надання судом звітів здійснювалося завдяки постійному контролю за достовірністю та дотриманням строків їх здачі з боку керівництва суду, зручному графіку відпусток виконавців звітів, їх багаторічному досвіду, завдяки належній організованості та відповідальному ставленню до своєї роботи.
У 2021 році до Первомайського міськрайонного суду Харківської області не надійшло жодної, поданої у порядку Закону України «Про звернення громадян», скарги, у тому числі на організацію роботи суду, дії cуддів та працівників апарату суду, тривалість розгляду справ тощо, що свідчить про високу якість надання судових послуг.
Проаналізувавши роботу суду, можна зазначити, що протягом 2021 року Первомайським міськрайонним судом Харківської області належним чином здійснювалася організація роботи з ведення діловодства.
З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів необхідно:
- планувати і систематично проводити навчання з працівниками апарату суду, які відповідальні за ведення обліково-статистичної роботи та діловодства, з метою недопущення помилок;
- продовжувати здійснювати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку, в тому числі при наповненні комп’ютерної програми «Д-3»;
- доводити до працівників апарату суду, відповідальних за обліково-статистичну роботу, зміни в чинному законодавстві;
- проводити перевірки на предмет відповідності даних обліково-статистичних карток матеріалам справи;
- організовувати невідкладне вивчення інформації про поновлення комп’ютерної програми «Д-3» працівниками апарату суду;
- сприяти проходженню працівниками апарату суду курсів мережі «Феміда» по роботі в підсистемах Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та інших навчальних курсів з підвищення кваліфікації.
В умовах проведення судової реформи одним із найпріоритетнішим завдань на 2022 рік залишається поступове злагоджене впровадження підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в роботу суду.
Старший секретар
Первомайського міськрайонного
суду Харківської області Тетяна ЦИГАНОК
_03_03.png)
